“职教师资12条”发布：支持工科大学办职业技术师范教育

10月17日，教育部在山东青岛召开新闻发布会。会上，教育部联合相关部门聚焦职业教育“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）队伍建设，打包推出了三大惠师利师强师文件。

重磅礼包之一为教育部、发改委、财政部、人力资源社会保障部四部门联合印发的《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》（又称“职教师资12条”以下简称《实施方案》。

教育部教师工作司司长任友群介绍，《实施方案》提出的重要一项举措是，加强职业技术师范院校建设，支持高水平工科大学举办职业技术师范教育，办好一批一流职业技术师范院校和一流职业技术师范专业。健全高等学校与地方政府、职业学校、行业企业联合培养教师机制。

此外，聚焦“1+X”证书制度开展教师全员培训。对接“1+X”证书制度试点和行动导向的模块化教学改革，培育一批具备职业技能等级证书培训能力的教师，探索适应职业技能等级培训的教师分级培训模式。

《实施方案》还改革创新了两项基本制度。一是以双师素质为导向改革新教师准入制度。完善职业教育教师资格考试制度。建立高层次、高技能人才以直接考察方式公开招聘机制。探索建立新教师为期1年的教育见习和为期3年的企业实践制度。二是以双师素质为核心深化教师考核评价改革。建立职业院校、行业企业、培训评价组织多元参与的双师型教师评价考核体系，将师德师风、工匠精神和教育教学实绩作为职称评聘的主要依据。

职教目前面临的一个困境是社会认可度不高，这也给教师队伍稳定带来了一定挑战。对此，《实施方案》提出，将落实权益保障和激励机制提升社会地位。

职业院校、应用型本科高校校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源；教师依法取得的科技成果转化奖励收入不纳入绩效工资，不纳入单位工资总额基数。同时，各地要结合职业院校承担扩招任务、职业培训的实际情况，核增绩效工资总量。教师参与校企合作、技术服务、社会培训（包括职业技能培训、1+X证书培训等）等所得收入，按一定比例作为绩效工资来源，制定职业教育教师减负政策。

任友群指出，《实施方案》适应职业教育“三教”改革、高职扩招、职业技能提升培训等新任务新要求，从教师培养补充、资格准入、培训发展、考核评价、待遇保障等方面，提出12条解决举措。经过5-10年时间，构建政府统筹管理、行业企业和院校深度融合的教师队伍建设机制，健全中等和高等职业教育教师培养培训体系，打通校企人员双向流动渠道，“双师型”教师和教学团队数量充足，双师结构明显改善。